Evaluarea magistraților – o problemă?

20.01.2010

Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), Florica Bejinaru, a declarat, miercuri, că 99,8 la sută dintre magistraţi au obţinut după evaluare calificativul “foarte bine”, însă a apreciată că procesul de evaluare a fost formal, iar rezultatele nu corespund realităţii. “Din cei 6.258 de magistraţi evaluaţi în cadrul acestei proceduri (86,79 la sută din totalul magistraţilor) , 99,8 la sută au obţinut calificativul «foarte bine». Este evident că acest proces de evaluare s-a desfăşurat astfel cu un formalism excesiv, iar rezultatele nu corespund realităţii”, a afirmat judecătoarea Florica Bejinaru, la dechiderea proiectului Phare “Creşterea eficienţei sistemului de evaluarea activităţii profesionale a magistraţilor”, care va implementat de CSM în parteneriat cu instituţia similară din Italia.

 

Aceasta declaratie este absolut halucinanta pentru mine si releva mari sincope in functionarea CSM, din urmatoarele motive:

-in 2005, modificarile aduse la legile justitiei prevad ca evaluarea magistratilor sa se faca o data la 3 ani si nu anual, ca pana atunci

- in sept 2005, se adopta de CSM un Regulament de evaluare a magistratilor

- in 2006 se adopta profilul magistratului care isi propune sa se intocmeasca un sistem de evaluare a magistratului (p.32)

- in martie 2006 un expert danez intocmeste o analiza a sistemului de masurare a performantei din Romania si arata ca exista doua curente in Europa, unul de evaluare a sistemului/instantei, unul de evaluare a individului

- in dec 2006 sunt adoptati indicii de evaluare pt judecatori

- in febr 2007 se ia decizia adoptarii unui nou regulament, care sa corespunda acestor indici

- pe tot parcursul anului 2007 au avut loc intalniri ale unui grup de lucru special constituit pentru a pune in aplicare noul sistem de evaluare

- pe tot parcursul anului 2007 sunt formati din randul magistratilor formatori in evaluare si in anii urmatori noii formatori sunt atestati prin hotarari ale CSM;

- la sf. lui 2007 si inceputul lui 2008 s-a adoptat de catre CSM un alt Regulament privind evaluarea magistratilor care il inlocuieste pe cel din 2005; tot in 2008 apare, pe ultima suta de metri, un impresionant Ghid de evaluare de 100 pagini si ne-a facut pe toti sa ne intrebam cum putem fi evaluati pe trecut pe baza unor criterii si dupa niste indicatii de abia aparute;

- pt ca s-a realizat ca nu se poate face evaluare efectiva pentru anii trecuti (de ex, nu se  mai putea ca membrii comisiei de evaluare sa intre in sala de judecata sa asiste la modul in care judecatorul evaluat conduce sedinta), s-a luat decizia de a se limita evaluarea doar la ultimul an;

- prima evaluare pe noul sistem a inceput in martie 2008, se referea la anii 2005-2007, si trebuia finalizata in martie 2009; suntem in ianuarie 2010 si aflam rezultatele care, stupefiant dupa declaratia citata mai sus, se pare ca sunt prea bune!

- in timpul asta, trebuiau deja facute evaluarile intermediare anuale pentru evaluarea pe anii 2008-2010 si  nu prea am auzit de multe instante/parchete care sa fi facut ceva in acest sens.

Si iata ca vine presedintele CSM sa ne spuna ca evaluarea nu corespunde realitatii (interesant cum si-a format doamna aceasta opinie doar din biroul ei, caci nu a avut intalniri regulate cu magistratii din instante, aceasta fiind tocmai ceea ce i-au imputat instantele car in 2009 au cerut revocarea ei si oricum ea nu face parte din nicio echipa/comisie de evaluare!) urmeaza un fel de evaluare a evaluarii: adica se vor da bani, si inca sume de bani grele, ca niste experti italieni sa ne spuna daca am facut bine sau nu, si ce ar fi trebuit sa facem daca nu am facut bine.

Prin urmare: daca evaluarea din Romania a magistratilor nu a fost buna, inseamna ca danezul a luat degeaba 80.000 euro si ca toate comisiile si comitetele si intalnirile, si hotararile, si formatorii formati in cursul anilor 2005-2008 au fost o pierdere de vreme. Daca evaluarea a fost formala, inseamna ca cei din comisiile de evaluare si CSM care au girat aceasta activitate au o problema care atrage cel putin discutii despre responsabilitatea lor. Daca am facut evaluarea buna inseamna ca italienii vor lua degeaba 200.00 euro.

Si ca sa arat ca CSM da banii aiurea, mai dau un link pe site-ul CEPEJ, la un studiu comparativ taman pe subiectul evaluarii instantelor. Nu stiu daca intereseaza ca altii au descoperit roata inaintea noastra…